“我虽然岁数大了，也不懂法，但你们说的道理我都记着，现在我们两家相处好着呢，还一起重新修葺房子，把排水问题解决了。”近日，面对前来回访的连云港市东海县检察院检察官尚春波，该县白塔埠镇军屯村的村民陈某笑呵呵地说。

(相关资料图)

陈某与方某是多年的邻居，双方从父辈起就因排水、宅基地等问题多次发生纠纷并报警，致互不让对方从自家门口通行。2020年10月的一天，陈某因此事把方某打成轻伤二级。检察机关4次登门释法说理，促使双方冰释前嫌、握手言和，30余年的矛盾一朝化解。

这是连云港市检察机关践行新时代“枫桥经验”推进刑事和解的一个缩影。

近年来，连云港检察机关积极践行新时代“枫桥经验”，把化解矛盾作为贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度重要抓手，创造性开展刑事和解工作，靶向发力力促涉案矛盾化解，多措并举助推刑事和解做优做实。

转理念树标准把航向

“六个一”推进刑事和解一体化办案

“不能使民无讼，莫若劝民息讼。”

2023年1月，最高检发布检察机关依法妥善办理轻伤害案件典型案例，连云港市赣榆区检察院办理的“王某故意伤害案”入选。该案中王某因为房屋问题把大姑姐打成轻伤一级。因双方对赔偿金额谈不拢，公安机关调解未果，王某因涉嫌故意伤害罪被提请审查逮捕。承办检察官三次登门做工作，终于让双方的手握在一起，大姑姐获赔5万元，表示谅解，王某最终被依法不捕、不诉。

矛盾的成功化解，离不开连云港检察机关对轻微案件刑事和解工作的不懈探索。

“以往对于这类案件的办理，检察官多是‘一捕了之、一诉了之’，虽然案结了，但事未了。”连云港市检察院党组书记、检察长何建明说。

早在2012年，连云港检察机关就开始探索轻微案件刑事和解，赣榆区检察院针对当地常见多发的轻伤害刑事案件，推动公检法司联合会签了《理故意伤害（轻伤）案件的意见》，积极主动开展刑事和解工作，倾力修复受损社会关系，多次获得上级肯定与推广。

举一纲而万目张。连云港市检察院以此为契机，先后组织刑事和解专题调研、召开专题工作会议、经验交流小课堂等，在全市推广刑事和解“赣榆模式”，陆续出台《连云港市检察机关微刑事案件“检调对接”的工作办法》《连云港市检察机关进刑事和解、助推社会治理现代化的实施意见（试行）》《连云港市检察机关适用刑事和解程序工作指引（试行）》等规范性文件，将轻伤害案件规范化办理纳入规范、有序的发展轨道。

在办案过程中，连云港检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，将天理、国法、人情融为一体，逐步形成以“秉持一种理念、搭建一个平台、组建一个团队、形成一套机制、规范一套流程、壮大一股力量”为核心的刑事和解“六个一”模式。2020年9月，省检察院、省司法厅举行全省刑事和解平台启动仪式，向全省检察机关、司法机关推广该模式，2020年12月，该机制建设入选第十七届长三角区域社会治理现代化法治保障创新实例。

在一体化办案的指导下，近三年，连云港市检察机关共促成刑事和解案件439件495人，其中因刑事和解不捕49件53人，因刑事和解不诉390件442人。所办和解案件无一后悔反悔，无一上访信访，无一上诉申诉。

办案与化解并重

为新时代“枫桥经验”注入新活力

“我愿意认罪认罚，也愿意赔偿，但对方提出的要求实在不合理，赔偿数额我不能接受。”2021年12月31日，在海州区检察院举行的一场公开听证会上，犯罪嫌疑人聂某某对赔偿诉求的合理性提出了异议。

该案是一起由医美纠纷引发的故意毁坏财物案。聂某某与男友柯某某用钥匙将医院的工作人员鲍某某的车辆划坏。经鉴定，该车被划损价值人民币14400元。

案件办理过程中，鲍某某提出的赔偿数额9万元，远超过损失数额，并要求聂某某不予追究整形机构的民事责任，双方在赔偿诉求上存在分歧，始终无法达成和解。

“因长期矛盾未得到解决，导致本案发生，且聂某某、柯某某均系初犯、偶犯，不具有刑罚处罚的必要性。”海州区检察院承办检察官梁晶晶表示。检察机关在多次调查核实及调解后，经犯罪嫌疑人申请，适用赔偿保证金提存制度，并依法召开拟不起诉公开听证，邀请价格认定专家、保险行业专家参与公开听证，最终在赔偿保证金提存后，该院对犯罪嫌疑人依法作出不起诉处理。

引入赔偿保证金提存制度化解轻微刑事案件“和解难”，是连云港检察机关将刑事和解深度融入社会治理的一次有益探索。

在连云港市检察院的引领下，全市基层检察院不断更新监督理念，发挥主观能动性，积极探索推进刑事和解制度完善和发展，结合案件办理能动推进诉源治理，不断为新时代“枫桥经验”注入新活力。

内外协同凝聚合力

积极寻求“案结事了人和”

“连云港检察机关办理的各类刑事和解案件，主要集中于故意伤害罪与交通肇事罪，其中故意伤害案件占比高达64%，这类案件中双方往往积怨较深，刑事和解的难度较大、耗时耗力。”连云港市检察院第一检察部主任司西霞表示。如何让刑事和解真正“落地”？如何将矛盾化解在基层？连云港检察机关一直在寻求“最优解”。

“很幸运认识检察官，帮我重新定位邻里关系性质。我也意识到自己应该控制好情绪，多与对方沟通，正确处理好邻里纠纷和矛盾。”2021年12月8日，承办检察官尚春波在办理文章开头陈某故意伤害案后，收到了来自当事人的感谢信。

在刑事和解过程中，连云港检察机关形成了一套集解决纠纷与修复社会关系为一体的特色矛盾化解机制。一方面，依托一体化办案优势，健全案件移送机制，形成刑事和解案件线索“案管-控申-刑检”三层过滤，畅通刑事和解线索移交渠道，同时有意识地培育“调解达人”，搭建专业化团队，成立检调对接平台、调解工作室等，由检察官主导调解；另一方面，加强与司法、民政等行政部门的协作，建立第三方调解人才库，设置“菜单式调解员”，包含人大代表、政协委员、人民监督员、社区代表或心理咨询师、医生、律师等专业人员供当事人多元选择，并融入当地乡贤、当事人亲友力量共同参与调解，变单打独斗为协同作战。

近三年，全市检察机关共救助549人，发放救助金568.4万元。