村规民约，是村民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范，是基层治理的重要形式。近年来，龙岩市新罗区人民法院龙门法庭主动融入基层社会治理，巧用优秀传统文化、公序良俗、村规民约以及行规行约，于情于理于法最大限度预防和化解各类矛盾纠纷。

活用村规民约 助基层治理提升

“好的，我们同意幼儿园扩建，但是幼儿园一定要按照村规民约，确保我们的排水通畅以及过道畅通。”“我们在施工时，一定会遵守村规民约，预留排水沟和过道，保证不影响相邻村民的生活。”

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龙门法庭村居法官在走访某村委会时了解到，因幼儿园扩建，周边村民担忧排水沟被堵以及影响通行，与园方产生纠纷。幼儿园负责人主动找周边居民商谈无果后，寻求当地村委会开展调解，但双方依然无法达成一致意见。

了解情况后，法官主动提出帮助解决双方矛盾。法官联合人大代表、政协委员、村干部，以村规民约中相邻房屋建设约定为基本原则，采取“背对背”调解方式，分别向双方当事人进行释法说理。经过一番努力，双方最终达成一致调解方案，纠纷得以圆满解决。

近年来，龙门法庭积极参与村规民约制定工作，通过法律咨询、合法合规审查等方式，帮助辖区村居制定高质量村规民约，并在调解中引用村规民约进行释法说理，实现“办理一案，治理一片”的效果。

巧用公序良俗 助矛盾纠纷化解

“这有什么好争的，人在做天在看，这座庙，你说是你的，他说是他的，我看谁说了都不算，还是‘听他的’。”龙门法庭“金牌调解员”黄衔玲指着庙里的佛像说道。

这是一起因庙宇归属权产生的纠纷。某村两个宗族都参与庙宇的维护与修缮，但庙宇归属那个宗族，哪个姓氏排在“功德榜”前，双方因此产生了很大的分歧。“神明的房子归谁管，让神明决断，我提议用传统习俗‘掷筊杯’的方式来决定庙宇归谁管，我作个见证。”黄衔玲的建议得到大家的一致同意。最终，双方通过“掷筊杯”确定了庙宇归属，握手言和。

“在办案中我们发现，仅有村规民约还不足以化解所有的矛盾纠纷，有时需要公序良俗作为补充，利用双方均认可的方式解决矛盾，公序良俗亦是判定民事行为的重要依据。”谈起这个案件，龙门法庭法官魏国才感慨地说到。

善用行规行约 助营商环境优化

由于车载空调两年内出现三次问题，戴先生要求4S店更换整个空调系统，但4S店只愿意更换部分零件，双方因此争执不下。龙门法庭“汽车消费纠纷诉非联动工作站”受理了该起纠纷，法官邀请市场监督管理所工作人员、汽车行业专家、政协委员、人民调解员共同参与，以行规行约中的“诚信经营”为基本原则开展调解。

“根据汽车消费的行规行约，作为汽车经销商，你必须诚信经营，提供给消费者优质的服务。”历经两个小时的耐心调解，双方当事人达成调解协议，4S店承诺为戴先生的汽车更换新空调，并赠送8次汽车保养服务，纠纷得以妥善解决。“在办理行业案件时，我们发现，各行各业都有自己的行规行约，借助行规行约解决纠纷是一种有效的方式。”法官表示。

为营造良好消费环境，龙门法庭依托行业协会力量建立“汽车消费纠纷诉非联动工作站”，实现行业调解、行政调解和司法调解的紧密衔接。同时，联动人大代表、政协委员、行业专家、工程师等具有较高声望的社会人士共同参与纠纷调解，进一步提升诉源治理实效。

人民法庭利用村规民约、行规行约化解矛盾纠纷，是新罗法院探索诉源治理工作体系的一个缩影。下一步，新罗法院将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，联动“基层法官、人大代表、政协委员、村居干部、调解员”五大工作主体，实施诉源治理“十大行动”，推进“法治化、社会化、专业化、智能化”深度融合，促进社会治理体系更加完善。(新罗法院)